Мишустин Михаил Владимирович

Сүлөөтэ Нэбтэрхы Толи — Википеэдиһээ
Learning.svg

Материалы библиотеки имени Б.Н. Ельцина

Arrow-Right.png
Library.png
В данной статье использованы материалы из фондов Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина
Михаил Владимирович Мишустин
Михаил Мишустин в марте 2022 года
Михаил Мишустин в марте 2022 года
Флаг
Оросой Холбоото Уласай
Засагай газарай Түрүүлэгшэ
Флаг
2020 оной январиин 16 — 2024 оной майн 7
(уялга дүүргэгшэ 2024 оной майн 10. 2024 оной майн 10 Дахинаа һунгагдаһан)
Юрэнхылэгшэ Владимир Путин
Урид ажаллаһан хүн Дмитрий Медведев
2020 оной апрелиин 30-һаа майн 19 болотор Андрей Белоусов уялга дүүргэгшэ байгаа
Флаг
Сайдуудай Зүблэлэй Түрүүлэгшэ — Холбоото гүрэнэй Улас түрын Дээдын зүблэлэй гэшүүн[1]
Флаг
 2020 оной январиин 16
Урид ажаллаһан хүн Дмитрий Медведев
Флаг

Оросой Холбоото Уласай
Татабариин албанай хүтэлбэрилэгшэ
Флаг
2010 оной апрелиин 6 — 2020 оной январиин 16
Засагай газарай түрүүлэгшэ Владимир Путин
Дмитрий Медведев
Юрэнхылэгшэ Дмитрий Медведев
Владимир Путин
Урид ажаллаһан хүн Михаил Мокрецов
Халан абагша Даниил Егоров

Түрэһэн үдэр 1966 оной мартын 3
Москва, РСФСР, СССР
Эсэгэ Владимир Моисеевич Мишустин
Эхэ Луиза Михайловна Мишустина
Наһанай нүхэр Владлена Юрьевна Мишустина
Үхибүүд хүбүүдынь: Алексей, Александр, Михаил
Нам намай гэшүүн бэшэ
Болбосорол «Станкин» гэһэн Москвагай зэбсэг дархалдаг станогой-дээдэ һургуули
Эрдэмэй зиндаа эдэй засагай эрдэмэй доктор (2010)
Мэргэжэл инженер, эдэй засагшан
Гар табилга Изображение автографа
Шагналнууд
Сайт government.ru
Хамаадалга Оросой Холбоото Уласай татабариин албан
Ажалладаг газар Оросой Холбоото Уласай Засагай газар
Логотип РУВИКИ.Медиа РУВИКИ.Медиа дахи Медиафайл

Михаи́л Влади́мирович Мишу́стин Оросой Холбоото Уласай ниислэл болохо Москва хотодо (1966 оной мартын 3-да түрэһэн) — оросой гүрэн түрын ажал ябуулагша, эдэй засагшан. 2020 оной январиин 16-һаа Оросой Холбоото Уласай Засагай газарай Түрүүлэгшэ[2][3][4] (уялга дүүргэгшэ 2024 оной майн 7-һоо 2024 оной майн 10 болотор)[5]. 2024 оной майн 10-һаа шэнэ бүридэлэй Засагай газарай юрэнхы сайдай тушаалда томилогдоһон[6]. 2020 оной декабриин 21-һээ Оросой Холбоото Уласай Гүрэнэй Зүблэлэй гэшүүн[7].

Энээнһээ урид - эдэй засагай тусгаар бүһэлүүрые хүтэлбэрилхэ талаар холбоото уласай агентствын хүтэлбэрилэгшэ (2006-2008). 2010 оной апрелиин 6-һаа 2020 оной январиин 16 болотор Оросой Холбоото Уласай татабариин албанай хүтэлбэрилэгшэ[8].

Оросой Холбоото Уласай Гүрэнэй 1-дэхи зэргын зүблэгшэ, эдэй засагай эрдэмэй доктор (2010)[9].

Түрүүшын жэлнүүд, болбосорол

[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

Михаил Мишустин 1966 оной мартын 3-да Москва хотодо түрэһэн[10][11]. Михаилай эсэгэ Владимир Моисеевич «Аэрофлот» хамжаанай ВЛКСМ-эй хорооной секретаряар[12], удаань Шереметьево аэропортын аюулгүйн албанда хүдэлөө[13], эжынь аэропортын эмнэлгын албанда ажаллажа, ниидэлгэдэ гараха зүбшөөрэлгын түлөө харюусадаг байһан. Лобня хотын 7-дохи дунда һургуули Михаил эрхимээр дүүргэһэн[14], мүн тиихэдэ М. В. Ломоносовой нэрэмжэтэ Москвагай гүрэнэй ехэ һургуулиин дэргэдэхи Эдэй засагай ба тоо бодолгын һургуулида һураһан[15].

Мишустин 1983 ондо Москвагай зэбсэг дархалдаг станок зэмсэгэй дээдэ һургуулиин (Станкин) үдэшын таһагта орожо, уданшьегүй эрдэм һуралсалдаа амжалта туйлаһанайнгаа ашаар үдэрэй һуралсал руу шэлжэһэн байна[16]. 1989 ондо «Автомадай туһаламжаар түсэб зохёолгын системэ» (САПР) гэһэн мэргэжэлээр һуралсалаа дүүргээд, системын инженерэй мэргэжэлтэй болоо[9]. 1992 ондо энэл дээдэ һургуулиин дэргэдэхи аспирантура дүүргэһэн юм[9].

Аспирантураяа дүүргээд, Мишустин туршалгын лабораториин захиралаар ажаллаа, удаань олзын хэрэг эрхилдэггүй ниитын эмхи болохо Уласхоорондын компьютерай клубай ударидахы зургааниие хүтэлбэрилһэн байна[17].

Татабариин болон суглуулгын сайдай орлогшо[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

Оросой Холбоото Уласай Гүрэнэй татабариин албанай хүтэлбэрилэгшэ Борис Фёдоровой татабариин түлбэриин оролго бүридхэхэ ба хинаха талаар мэдээсэлэй системын талаар туһалагшаар Мишустин 1998 ондо гүрэнэй албанда ороһон байна.   Оросой Холбоото Уласай Татабариин болон суглуулгын сайдай орлогшоор, Оросой Холбоото Уласай Эдэй засагай хүгжэлтын яаманай бүридэлдэ ородог хүдэлдэггүй зөөриин объектнүүдэй холбоото уласай агентствын хүтэлбэрилэгшөөр ажаллаа. Татабариин албан зургаанай удаа дараалан гурбан хүтэлбэрилэгшэдэй ажаллахада, сайдай орлогшын тушаалдаа хүдэлмэрилһэн зандаа байгаа. Сахим гар табилга ба татабари түлэгшые танюулха дугаар (ИНН) нэбтэрүүлхэ, «нэгэ сонхын» заршамаар ажал эмхидхэхэ гэһэн болон бусад шэнэлэлтэнүүдые нэбтэрүүлгэ гэхэ мэтэ үүсхэлнүүд Мишустинай нэрэтэй холбоотой.   Тэрэнэй хүтэлбэри доро данса мэдээнүүдые болбосоруулха түбүүд байгуулагдаа, компьютерна хэрэгсэлнүүдээр хангалга хэгдэдэг байгаа, нютаг можонуудай татабариин албанууд мэдээсэлэй-холбооной нэгэ сүлжээндэ хамтаруулан оруулагдаа. 2002 оной эсэстэ Татабариин болон суглуулгын яаман «мүнөө үеын мэдээсэлэй арга зүй хэрэглэлгын талаар Орос гүрэнэй эгээл уридтаһан яамануудай нэгэн (хамагһаа уридтаһан бэшэ һаа)» гэжэ хэблэл мэдээсэлэй хэрэгсэлнүүдтэ нэрлэгдээ һэн[18].  

«Роснедвижимость» албан[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

Оросой Холбоото Уласай Юрэнхы сайд Михаил Фрадковой томилолгоор 2004 оной мартын 22-то Мишустин Хүдэлдэггүй зөөриин холбоото уласай агентствые толгойлһон юм[19]. Тэрэнэй ударидалга доро хоёр жэлэй туршада Роснедвижимость Оросой Холбоото Уласай бүхы газарай кадастрай сэгнэлгэ бүримүһэн ехэ хэмжээгээр хэжэ дүүргээ. Энэнь 2006 онһоо эхилжэ, газарай кадастрай (анхандаа хэб хэмжүүрэй) сэн дээрэ үндэһэлэн, газарай татабари нэбтэрүүлхэ арга боломжо олгоһон байха юм[19].

РосОЭЗ болон гүрэнэй албанда хэгдэһэн забһарлал[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

Мишустин 2006 оной декабрь һарада Эдэй засагай тусгаар бүһэлүүрнүүдые хүтэлбэрилхэ талаар холбоото уласай агентствын (РосОЭЗ-эй) хүтэлбэрилэгшын тушаал эзэлээ[20]. Хоёр жэлэй туршада Татаар Уласта (Алабуга) болон Липецкдэ үйлэдбэрилгын түрүүшын хоёр ОЭЗ, мүн тиихэдэ Дубна, Томск, Зеленоград хотонуудта түрүүшын арга зүй нэбтэрүүлгын ОЭЗ-нүүд нээгдээ.  Гүрэнэй болон нютагай засагай туһа хангамжануудые «нэгэ сонхын» заршамаар үзүүлхэ системэ зохёогдоһон байна[21][22].

  2008 оной март һарада, РосОЭЗ-эй хүтэлбэрилэгшын тушаалһаа һайн дураараа бууһанай удаа, Мишустин UFG Capital Management бүлэгтэ «UFG Capital Partners» хамжаанай юрэнхылэгшэ болон «UFG Asset Management» бүлэгэй хүтэлбэрилхы холбоо нүхэрэй тушаалда хоёр жэлэй туршада хүдэлмэрилөө[23]. Энэ бүлэгтэ Мишустин UFG-гэй уласхоорондын үүргэ үргэдхэхэ, венчур болон арга зүйн хүрэнгэжүүлгэ хүгжөөхэ, мүн оршон байгуулгын хангалгын ба хүдөө ажахын түсэлнүүдые харгалзалдаг байгаа[24].

Холбоото уласай татабариин албанай хүтэлбэрилэгшэ[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

2009 оной февраль һарада Мишустин Оросой Холбоото Уласай Юрэнхылэгшын кадрнуудай нөөсэдэ оруулагдаһан юм[25], 2010 оной апрель һарада Холбоото уласай татабариин албанай хүтэлбэрилэгшөөр томилогдоо[9]. Шэнэ тушаалдаа тэрэ «бузар мэдээнүүдтэ»[26][27] дай соносхоод, ямаршье эшэ үндэһэгүйгөөр НДС бусаалгатай холбоотой шиидхэгдээгүй орёо асуудалнуудые усадхажа эхилһэн[28].   Холбоотой уласай татабариин албанай хүтэлбэрилэгшөөр Мишустинай 2010 ондо томилогдоһоной удаа бизнесһээ ерэһэн албан тушаалтан хадаа, Холбоото уласай татабариин албаниие Орос гүрэнэй олзын хэрэг эрхилэгшэдтэ «нүхэр ёһонойхёор» хандадаг болгожо шадаха гээд найдаһанаа олзын хэрэг эрхилэгшэд мэдүүлээ һэн[29]. Шэнэ ударидагша бизнесэй болон ажаһуугшадай татабариин албан зургаануудтай харилсаае юрын болгохо хэрэгые дэмжэбэ[30].

Оросой Холбоото Уласай Юрэнхылэгшэ Владимир Путинтай ажалай уулзалга, 2015 оной апрель һара

Сахим тоо оньһоной арга зүй оруулхын хажуугаар Мишустинай хүтэлбэри доро Холбоото уласай татабариин албан татабари түлэгшэдые хангамжын шэнэ хэбүүдые нэбтэрүүлһэн байна. Тэрэшэлэн, ажаһуугшадта зохид байхын тулада, татабариин байсаалтануудай ажаллаха саг һунаагдаһан байна[31]. 2015 ондо холбоото уласай холбооной түб ажаллажа эхилээ[32]. Холбоото уласай татабариин албан мүн лэ хиналтын ажал ябуулга эмхидхэхэ аргаяа хубилгаа, тиин шэнжэлэлгын ажалда онсо анхаралаа хандуулдаг болоһон байна. Тэрэнэй һайгаар байра дээрэнь ошожо хэхэ татабариин шалгалтануудай тоо ехээр үсөөрөөд, харин үрэ дүнгүүдынь дээшэлээ[33].

ОЭСР-эй татабариин захиргаанай талаар хуралдаанай бюрогой дид-түрүүлэгшээр Мишустин 2014 ондо һунгагдаһан байна. Тиихэ үедэ 45 гүрэн, тэрэ тоодо ОЭСР-эй бүхы гэшүүн гүрэнүүд, G20-ой гэшүүн гүрэнүүд, мүн татабариин захиргаанай түрүү механизмуудые хэрэглэдэг гүрэнүүд ородог байгаа[34].

Тоо мэдээнүүдые болбсоруулдаг холбоото уласай түрүүшын түб (ЦОД) Москвагай можодо 2015 оной май һарада нээгдэһэн юм. Тэрэл жэлэй декабрь һарада Доодо Новгородой можодо холбоото уласай хоёрдохи ЦОД ажаллажа эхилээ.

Туршалга үнгэргэхөөр шэлэгдэһэн дүрбэн нютаг можодо – Москвада, Татаар Уласта, Москвагай ба Калугын можонуудта – шэнэ арга зүй нэбтэрүүлгэ шэнжэлэн үзэхэ талаар – хиналтын-кассын түхеэрэлгын данса мэдээнүүдые татабариин албанда онлайнаар дамжуулха туршалга 2015 ондо үнгэргэгдэһэн байна. 2016 оной июлиин 3-да Оросой Холбоото Уласай Юрэнхылэгшэ Владимир Путин №290-ФЗ дугаарай холбоото уласай хуулида гараа табиба. Тэрэнэй ёһоор,  2017 оной январиин 1-һээ хиналтын-кассын түхеэрэлгэнүүдые хэрэглэхэ уялгатай байһан бүхы хүнүүд шэнэ гуримда шэлжэхэ, харин 2018 оной июлиин 1-һээ тиимэ уялгагүй байһануудшье (ЕНВД, ПСН түлэгшэд, мүн тиихэдэ туһа хангамжын һалбарида ажаллагшад) оруулагдаха болоо һэн[35][36].

Оросой Холбоото Уласай Засагай газарай түрүүлэгшэ[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

Засагай газарай түрүүлэгшын тушаалда томилогдохо асуудалаар Гүрэнэй дүүмын уншалгануудай үедэ, Москва, 2020 оной январиин 16
Оросой Засагай газарай түрүүлэгшэ Михаил Владимирович Мишустин Оросой Холбоото Уласай Засагай газарай түрүүшын зүблөөндэ, 2020 оной январиин 21

2020 оной январиин 15-да Оросой Холбоото Уласай Засагай газарай түрүүлэгшэ Дмитрий Медведевэй тушаалһаа буухада, Оросой Юрэнхылэгшэ Владимир Путин Оросой Холбоото Уласай Засагай газарай түрүүлэгшын тушаалда М. В. Мишустиниие дурадхаба[37]. Январиин 16-да Гүрэнэй Дүүмэ Мишустиниие Засагай газарай түрүүлэгшын тушаалда томилолгые зүбшөөбэ[38].

2020 оной январиин 16-да Оросой Холбоото Уласай Аюулгүйн Зүблэлэй саг үргэлжын гэшүүнээр баталагдаа[39]. Тэрээнһээ гадна, Оросой засагай газарай хүтэлбэрилэгшэ хадаа гүрэнэй хүгжэлтын «ВЭБ.РФ» хамжаанай адаглалгын зүблэл тэрэ толгойлоо, 2020 оной сентябриин 4 болотор энэ тушаал эзэлжэ байгаа[10][11].

2020 оной январиин 21-дэ засагай газарай байгуулгын ба бүридэлэй түлэб Мишустин Юрэнхылэгшын үзэмжэдэ дурадхаба. Түрын бодолго шэнжэлдэг зарим мэргэжэлтэдэй һанамжаар, Путинай юрэнхы сайдууд сооһоо сайдуудай танхим «имагтал өөрөө» суглуулан бүридхэһэн гансахан хүн болобо. Шэнжэлэгшэдэй һанамжаар, энэ ушар хадаа хубилалтануудые хэхэ Мишустинай бүрин эрхыень гэршэлнэ[40].

Засагай газарай толгойлогшын тушаалда дэбжүүлэгдэхэдэнь, 2024 оной майн 10-да Гүрэнэй Дүүмэдэ болоһон зүбшэн хэлсэлгэдэ үгэ хэлэхэдээ, Оросой Засагай газарай 2024-2030 онуудта бэелүүлэгдэхэ ажал ябуулгын гол шэглэлнүүдые Мишустин нэрлээ.

«Нэгэдэхеэр — эдэй засаг бэхижүүлгэ. Хоёрдохёор — арга зүйн талаар бэеэ даанги байлга. Гурбадахяар — тоо оньһоной талаар хубилган шэнэлэлгэ. Дүрбэдэхеэр — арад зоноо гамнан үлөөлгэ ба үхибүүдтэй гэрэ бүлэнүүдые дэмжэлгэ. Табадахяар - эрхэтэдэй ажабайдалай шанар дээшэлүүлгэ. Зургаадахяар — нютаг можонуудай ба оршон хангалгын байгуулгын тэгшэ зохидоор хүгжэлтэ», — гэжэ Мишустин мэдүүлээ[41].

Украин Уластахи дайшалхы үйлэ ябуулганууд (2022)[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

Баруунай гүрэнүүдтэй саашанхи зүбшэн хэлсэлгэнүүдэй урагшагүй байбал, Донецкын Арадай Улас (ДНР) Луганскын Арадай Улас (ЛНР) хоёрые бэеэ дааһан гүрэнүүд гэжэ мэдэрхэ хэрэгтэй гээд 2022 оной февралиин 21-дэ Оросой Холбоото Уласай Аюулгүйн Зүблэлэй зүблөөн дээрэ Мишустин хэлэһэн байна[42].

«Сэрэгэй тусхай ябуулгын үедэ бии болодог хэрэгсээнүүдые хангахын» тула 2022 оной октябриин 19-дэ Путин Юрэнхылэгшэ Мишустиниие засагай газарай дэргэдэхи Харгалзалгын тусхай зүблэлэй толгойлогшоор томилбо[43].

Эрдэмэй ажал ябуулга

[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

«Оросто гүрэнэй татабаринуудые захиргаалха арга» гэһэн сэдэбээр эдэй засагай эрдэмэй дид-докторой соло Мишустин 2003 ондо хамгаалаа[44], харин 2010 ондо  — «Оросто эд зөөриин татабари таталгые бүрилдүүлхэ гол бодол» гэһэн сэдэбээр - эдэй засагай эрдэмэй докторой соло[45][46].

Эдэй засагай дээдын һургуулиин дэргэдэ Хүдэлдэггүй зөөриин эдэй засагай институт нээхэ үүсхэл 2008 ондо Мишустин гаргаһан байна. Тэрэнь гансашье нэмэлтэ болбосоролдо бэшэ, мүн баһа шэнжэлэлгын түбэй үүргэтэй[47]. Өөрөө Мишустин тэрэ институдай эрдэмтэ хүтэлбэрилэгшэ болоһон байха юм.

Оросой Холбоото Уласай Засагай газарай дэргэдэхи Мүнгэн һангай ехэ һургуулиин татабаринуудай болон татабари тохолгын һалбариин эрдэмтэ хүтэлбэрилэгшөөр Мишустин 2013 ондо томилогдоо (Мүнгэн һангай ехэ һургуулиин эрдэмтэ зүблэлэй 2013 оной октябриин 15-най шиидхэбэреэр)[48].

Мишустинай эрхилэлгэ доро Оросой Холбоото Уласай татабариин зургаануудай байгуулагдаһаар 25 жэлэй ойдо зорюулагдажа, «Татабаринууд ба татабари захиргаалалга» гэһэн һуралсалай ном хэблэгдээ[49].

Татабаринуудые захиргаалалгын сэдэбээр Мишустин гурбан монографи бэлдэн зохёогшо. Тэрэ хадаа эрдэмэй 40 гаран статьянуудые хэблүүлһэн юм.

Хэблэгдэһэн монографинууд[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]

  • Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252 с.
  • Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360 с.
  • Мишустин М. В. Администрирование имущественного налогообложения в России. Стратегия развития: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 367 с.

Хэблэгдэһэн статьянууд[Заһаха | үндэһэн бэшэгые заһабарилха]