Оросой холбоото уласай нютаг можонууд

Оросой Холбоото Уласай нютаг можонууд — адли эрхэтэй уласууд, хизаарнууд, можонууд, холбоото уласай удха шанартай хотонууд, бэеэ дааһан можо болон бэеэ дааһан тойрогууд гэжэ илгардаг Орос Уласай нютаг можонууд.

Оросой Холбоото Уласай нютаг можын хуули эрхын талаар гол удха

Оросой Холбоото Уласай нютаг можонуудай хуули эрхын зэргэ Үндэһэн хуули дотор тодорхойлон бэшэгдэнхэй.

Оросой Холбоото Уласай Үндэһэн хуулиин ёһоор, Оросой Холбоото Улас хадаа холбоото уласай (федеративна) түхэлтэй гүрэн, адли эрхэтэй 89 нютаг можонуудһаа — уласуудһаа, хизаарнуудһаа, можонуудһаа, холбоото уласай удха шанартай хотонуудһаа, бэеэ дааһан тойрогуудһаа ба бэеэ дааһан можоһоо бүридэдэг.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации есть главный руководитель, избранный в соответствии с уставом или конституцией субъекта Российской Федерации и являющийся руководителем высшего исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации — губернатор, мэр, глава субъекта или глава администрации субъекта, но не «президент», так как согласно федеральному закону "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации (статья 20, часть 5) есть прямой запрет на использование в названии должностей глав российских регионов слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства, то есть слова «президент».

Каждый регион имеет свой устав или конституцию, систему исполнительных органов власти, парламент, а также собственное законодательство, принимаемое им и действующее на территории данного субъекта Российской Федерации. Кроме того, субъекты Российской Федерации делегируют по два представителя в верхнюю палату российского парламента — Совет Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации все субъекты равноправны между собой. Регионы имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией Российской Федерации к их ведению. Право на выход из состава Российской Федерации Конституцией не предусмотрено.

История

Советский период

Обобщающий термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого же времени именования комплекса образующих РСФСР территориальных единиц не существовало:

• Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с их перечислением, но не утверждала, что именно они являются субъектами федерации. Автономные области, как и города РСФСР республиканского подчинения, с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей, при этом оставаясь частью более крупных территориальных единиц — краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).
• Конституция РСФСР 1978 года ввела новую формулировку: «В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики» с их перечислением, а далее: «В РСФСР имеются края… области… города республиканского подчинения… автономные области, находящиеся в составе краев… автономные округа, находящиеся в составе краев и областей…» (статья 71). Из неё следовало, что только АССР являются субъектами федерации, в то время как остальные административные единицы непосредственно находятся в составе федерации. Помимо этого, упомянув города РСФСР республиканского подчинения, данная формулировка впервые указала на их неподчинённость областям, за которыми они ранее числились.

Понятие субъект федерации было введено Законом СССР № 1457-I от 6 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», который впервые назвал СССР федеративным государством, хотя Конституция СССР (статья 70) вплоть до конца 1990 года провозглашала СССР не непосредственно федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма. Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.

Кроме того, в 1990 году внесённые в Конституцию СССР изменения предусматривали функционирование Совета Федерации СССР, возглавляемого Президентом СССР, в состав которого входили вице-президент СССР и главы союзных республик. В заседаниях Совета Федерации также были вправе участвовать высшие должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов.

Конституция России 1993 года

Новая Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году и заменившая собой российскую конституцию 1978 года, закрепила (статья 65) современное понятие субъекта федерации. Она установила, что все регионы, находящиеся в составе Российской Федерации, равны. Региональный состав страны, в соответствии со Статьёй 65 Конституции Российской Федерации, включает следующие типы субъектов: республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа.

В современной России образована одна автономная область — Еврейская, являющаяся единственным субъектом Российской Федерации такого типа, поскольку все существовавшие на момент образования государства автономные области, кроме неё, были преобразованы в автономные республики, а их новые наименования были закреплены Конституцией РСФСР в редакции от 1990 года.

В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами Российской Федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили. Позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Исключения составили лишь следующие автономные округа (АО): Чукотский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий. При этом федеральное российское законодательство позволяет автономному округу быть одновременно и субъектом Российской Федерации, и составной частью более крупного субъекта Российской Федерации, в состав которого он территориально входит в соответствии с уставом (конституцией) последнего. Чукотский АО — единственный автономный округ, не входящий в состав какого-либо иного субъекта Российской Федерации.

Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были преобразованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый Конституцией РСФСР от 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей.

В дальнейшем в перечень регионов в статье 65 Конституции Российской Федерации вносились ряд изменений, в том числе в связи с объединением регионов России в 2000-х годах.

Газар дэбисхэр нэгэдхэлгэ

2014 ондо Крымэй нэгэдхэгдэхэдэ, Крым Улас ба холбоото уласай удха шанартай Севастополь хото Оросой Холбоото Уласай нютаг можонуудай тобьёгто оруулагдаһан байгаа.

Донецкын Арадай Улас, Луганскын Арадай Улас Херсоной болон Запорожиин можонууд тухай мэдэээсэлэй нэмэгдэһэнэй һүүлдэ, 2022 оной октябриин 6-да Оросой Холбоото Уласай Үндэһэн хуулииин 65-дахи зүйлдэ һүүлшын хубилалта оруулагдаһан юм.

Оросой мүнөө үеын холбоото уласай түхэлэй байгуулга

Оросой Холбоото Уласай нютаг можонуудай тобьёг

Оросой Холбоото Уласай 1993 оной хүсэндөө байгаа Үндэһэн хуулиин ёһоор, гүрэн түрын бүридэлдэ 89 нютаг можо тоологдоно:

• 24 улас,
• 9 хизаар,
• 48 можо,
• холбоото уласай удха шанартай 3 хото,
• бэеэ дааһан 1 можо,
• бэеэ дааһан 4 тойрог.

№	Субъект Российской Федерации	Флаг	Герб	Территория (км²)	Население 01.01.2023	Адм. центр/столица	Адм.-тер. устройство (согласно ОКАТО)	Муниципальные образования (согласно ОКТМО)	История адм.-тер. деления
1e-06	Республики
1	Адыгей Улас				Шаблон:Хүн зон	Майкоп	7 аймаг ба 2 хото	нютагай засагай бйгууламжа 7 аймаг, хотын 2 тойрог	тодорхойгоор
2	Алтай Улас			92903	↘210 797	Горно-Алтайск	10 районов и 1 город	10 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
3	Башкир Улас				#Н/Д	Уфа	54 аймаг ба 21 хото	нютагай засагай байгууламжа 54 аймаг, хотын 9 тойрог	тодорхойгоор
4	Буряад Улас			351334	↘975 247	Улаан-Үдэ	21 аймаг ба хотын 2 тойрог	нютагай засагай байгууламжа 21 аймаг, хотын 2 тойрог	тодорхойгоор
5	Дагестан Улас			50270	↗3 209 799	Махачкала	41 район и 10 городов	42 муниципальных района, 10 городских округов	подробнее
6	Донецкын Арадай Улас			Шаблон:ПлощадьРегионы/Украина (де-юре)		Донецк	18 районов и 12 городов	18 муниципальных районов и 12 городских округов	подробнее
7	Республика Ингушетия			3123	↗518 952	Магас	4 района и 4 города	4 муниципальных района, 4 городских округа	подробнее
8	Кабардин-Балкарай Улас			12470	↘903 046	Нальчик	10 районов и 3 города	10 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
9	Хальмаг Улас			74731	↘264 210	Элиста	13 районов и 1 город	13 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
10	Карачаев-Черкес Улас			14277	↘468 336	Черкесск	10 районов и 2 города	10 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
11	Карел Улас			180520	↘527 821	Петрозаводск	16 районов и 13 городов	16 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
12	Коми Улас			416774	↘725 969	Сыктывкар	12 районов и 8 городов	15 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
13	Республика Крым			26081	↘1 915 646	Симферополь	18 районов и 16 городов	14 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
14	Луганская Народная Республика			Шаблон:ПлощадьРегионы/Украина		Луганск	17 районов и 11 городов	17 муниципальных районов и 11 городских округов
15	Республика Марий Эл			23375	↘672 093	Йошкар-Ола	14 районов и 4 города	14 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
16	Республика Мордовия			26128	↘771 086	Саранск	22 района и 7 городов	22 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
17	Республика Саха (Якутия)			3083523	↘996 243	Якутск	33 района и 5 городов	34 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
18	Республика Северная Осетия — Алания			7987	↘680 605	Владикавказ	8 районов и 1 город	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
19	Республика Татарстан			67847	↗4 001 941	Казань	43 района и 14 городов	43 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
20	Республика Тыва			168604	↗337 299	Кызыл	17 районов и 2 города	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
21	Удмуртская Республика			42061	↘1 442 292	Ижевск	25 районов и 5 городов	25 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
22	Республика Хакасия			61569	↘530 052	Абакан	8 районов и 5 городов	8 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
23	Чеченская Республика			16171	↗1 532 205	Грозный	17 районов и 6 городов	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
24	Чувашская Республика — Чувашия			18343	↘1 173 231	Чебоксары	21 район и 9 городов	21 муниципальный район, 5 городских округов	подробнее
24.000002	Края
25	Алтайский край			167996	↘2 131 019	Барнаул	60 районов и 11 городов	60 муниципальных районов, 11 городских округов	подробнее
26	Забайкальский край			431892	↘992 202	Чита	31 район и 12 городов	31 муниципальный район, 4 городских округа	подробнее
27	Камчатский край			464275	↘289 033	Петропавловск-Камчатский	11 районов и 3 города	11 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
28	Краснодарский край			75485	↘5 818 377	Краснодар	37 районов и 15 городов	37 муниципальных районов, 8 городских округов	подробнее
29	Красноярский край			2366797	↘2 846 000	Красноярск	54 района и 19 городов	44 муниципальных района, 17 городских округов	подробнее
30	Пермский край			160236	↘2 508 239	Пермь	33 района и 14 городов	42 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
31	Приморский край			164673	↘1 820 125	Владивосток	22 района и 12 городов	22 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
32	Ставропольский край			66160	↘2 890 902	Ставрополь	26 районов и 10 городов	26 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
33	Хабаровский край			787633	↘1 283 992	Хабаровск	17 районов и 6 городов	17 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
33.000003	Области
34	Амурская область			361908	↘756 272	Благовещенск	20 районов и 7 городов	20 муниципальных районов, 8 городских округов	подробнее
35	Архангельская область			589913	↘1 005 585	Архангельск	20 районов и 8 городов (с НАО)	19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО)	подробнее
36	Астраханская область			49024	↘950 389	Астрахань	11 районов и 3 города	11 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
37	Белгородская область			27134	↘1 514 695	Белгород	21 район и 6 городов	19 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
38	Брянская область			34857	↘1 152 633	Брянск	27 районов и 5 городов	27 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
39	Владимирская область			29084	↘1 325 150	Владимир	16 районов и 10 городов	16 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
40	Волгоградская область			112877	↘2 468 877	Волгоград	32 района и 6 городов	32 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
41	Вологодская область			144527	↘1 128 580	Вологда	26 районов и 4 города	26 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
42	Воронежская область			52216	↘2 284 671	Воронеж	32 района и 15 городов	31 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
43	Запорожская область			Шаблон:ПлощадьРегионы/Украина (де-юре)		Мелитополь	13 районов, 3 города	13 муниципальных районов, 3 городских округа
44	Ивановская область			21437	↘914 493	Иваново	21 район и 6 городов	21 муниципальный район, 6 городских округов	подробнее
45	Иркутская область			774846	↘2 344 331	Иркутск	33 района и 14 городов	27 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
46	Калининградская область			15125	↗1 032 913	Калининград	13 районов и 6 городов	15 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
47	Калужская область			29777	↘1 070 264	Калуга	24 района и 4 города	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
48	Кемеровская область — Кузбасс			95725	↘2 567 990	Кемерово	19 районов и 18 городов	18 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
49	Кировская область			120374	↘1 138 200	Киров	39 районов и 5 городов	39 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
50	Костромская область			60211	↘571 785	Кострома	24 района и 8 городов	24 муниципальных района, 6 городских округов	подробнее
51	Курганская область			71488	↘761 546	Курган	24 района и 9 городов	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
52	Курская область			29997	↘1 066 341	Курск	28 районов и 5 городов	28 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
53	Ленинградская область			83908	↗2 027 068	Гатчина (де-юре), Санкт-Петербург (де-факто)	17 районов и 20 городов	17 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
54	Липецкая область			24047	↘1 125 921	Липецк	18 районов и 2 города	18 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
55	Магаданская область			462464	↘134 568	Магадан	8 районов и 2 города	8 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
56	Московская область			44329	↗8 594 454	Москва, правительство в Красногорске	38 районов и 56 городов	16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2019 года 63 городских округа	подробнее
57	Мурманская область			144902	↘657 950	Мурманск	5 районов и 13 городов	5 муниципальных районов, 14 городских округов	подробнее
58	Нижегородская область			76624	↘3 081 002	Нижний Новгород	48 районов и 12 городов	48 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
59	Новгородская область			54501	↘575 867	Великий Новгород	21 район и 10 городов	21 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
60	Новосибирская область			177756	↘2 794 315	Новосибирск	30 районов и 7 городов	30 муниципальных районов, 5 городских округов	подробнее
61	Омская область			141140	↘1 831 881	Омск	32 района и 6 городов	32 муниципальных района, 1 городской округ	подробнее
62	Оренбургская область			123702	↘1 841 601	Оренбург	35 районов и 12 городов	35 муниципальных районов, 9 городских округов	подробнее
63	Орловская область			24652	↘699 998	Орёл	24 района и 3 города	24 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
64	Пензенская область			43352	↘1 246 367	Пенза	28 районов и 5 городов	27 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
65	Псковская область			55399	↘587 518	Псков	24 района и 2 города	24 муниципальных района, 2 городских округа	подробнее
66	Ростовская область			100967	↘4 163 708	Ростов-на-Дону	43 района и 16 городов	43 муниципальных района, 12 городских округов	подробнее
67	Рязанская область			39605	↘1 088 308	Рязань	25 районов и 4 города	25 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
68	Самарская область			53565	↘3 142 152	Самара	27 районов и 10 городов	27 муниципальных районов, 10 городских округов	подробнее
69	Саратовская область			101240	↘2 404 198	Саратов	38 районов и 13 городов	38 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
70	Сахалинская область			87101	↘459 985	Южно-Сахалинск	17 районов и 9 городов	1 муниципальный район, 17 городских округов	подробнее
71	Свердловская область			194307	↘4 239 311	Екатеринбург	30 районов и 34 города	5 муниципальных районов, 68 городских округов	подробнее
72	Смоленская область			49779	↘873 451	Смоленск	25 районов и 2 города	25 муниципальных районов, 2 городских округа	подробнее
73	Тамбовская область			34462	↘965 734	Тамбов	23 района и 7 городов	23 муниципальных района, 7 городских округов	подробнее
74	Тверская область			84201	↘1 210 692	Тверь	36 районов и 12 городов	36 муниципальных районов, 7 городских округов	подробнее
75	Томская область			314391	↘1 051 998	Томск	16 районов и 6 городов	16 муниципальных районов, 4 городских округа	подробнее
76	Тульская область			25679	↘1 479 294	Тула	23 района и 9 городов	23 муниципальных района, 3 городских округа	подробнее
77	Тюменская область			1464173	↗3 848 620	Тюмень	38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО)	21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО)	подробнее
78	Ульяновская область			37181	↘1 180 725	Ульяновск	21 район и 6 городов	21 муниципальный район, 3 городских округа	подробнее
79	Херсонская область					Херсон (де-юре), Геническ (де-факто)	18 районов, 2 города	18 муниципальных районов, 2 городских округа
80	Челябинская область			88529	↘3 406 371	Челябинск	24 района и 23 города	27 муниципальных районов, 16 городских округов	подробнее
81	Ярославская область			36177	↘1 194 535	Ярославль	17 районов и 11 городов	17 муниципальных районов, 3 городских округа	подробнее
81.000004	Города федерального значения
82	Москва			2561	↗13 097 539	Москва	12 административных округов	146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений)	подробнее
83	Санкт-Петербург			1403	↘5 598 486	Санкт-Петербург	18 районов	111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 посёлок)	подробнее
84	Севастополь			864	↗556 304	Севастополь	4 района	10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город)	подробнее
84.000005	Автономная область
85	Еврейская АО			36271	↘147 432	Биробиджан	5 районов и 1 город	5 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
85.000006	Автономные округа
86	Ненецкий АО			176810	↗41 454	Нарьян-Мар	1 район и 1 город	1 муниципальный район, 1 городской округ	подробнее
87	Ханты-Мансийский АО — Югра			534801	↗1 729 472	Ханты-Мансийск	9 районов и 14 городов	9 муниципальных районов, 13 городских округов	подробнее
88	Чукотский АО			721481	↘47 514	Анадырь	8 районов и 1 город	6 муниципальных районов, 1 городской округ	подробнее
89	Ямало-Ненецкий АО			769250	↗511 874	Салехард	7 районов и 8 городов	7 муниципальных районов, 6 городских округов	подробнее
89.000007	Российская Федерация			17233900	↘146 424 729	Москва

Оросой Холбоото Уласай нютаг можонуудай янзанууд

В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения.

Республика	охарактеризована в Конституции Российской Федерации как «государство» (часть 2 статьи 5): Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. статус определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66); вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик (часть 2 статьи 68).
Край, область, город федерального значения	статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом (конституцией) региона, принимаемым законодательным (представительным) органом субъекта России (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).
Автономная область	статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом автономной области, принимаемым законодательным (представительным) органом региона (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66); может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).
Автономный округ	статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом региона, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66); может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66); отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66).

Права и полномочия субъектов

В 2005—2011 годы выборы глав субъектов Российской Федерации были заменены процедурой наделения полномочиями.

Федерация устанавливает общие принципы осуществления прав и полномочий субъектов (например, общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов и т. д.), призванные не допустить произвола в осуществлении полномочий и прав.

Субъекты федерации имеют собственные органы исполнительной и законодательной власти и, отчасти, судебной. Мировые судьи назначаются (утверждаются) органами законодательной власти субъекта федерации. Также, субъекты федерации обладают широкими полномочиями по вопросам регулирования деятельности органов местного самоуправления (определение наименования органов представительной власти муниципального образования, вопросы выборов в муниципалитетах, делегирование муниципальным образованиям отдельных полномочий и т. п.)

Субъекты федерации имеют собственную конституцию либо устав, а также собственное законодательство, принимаемое региональными парламентами.

Субъекты имеют по два представителя в Совете Федерации — верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации от органов законодательной и исполнительной власти соответственно.

Прочее

Коды субъектов федерации

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России

Кроме того, субъекты Российской Федерации группируются в:

• 8 федеральных округов (до 2010 года — 7, в 2014—2016 годах — 9);
• 12 экономических районов;
• 10 географических районов;
• 8 природных районов;
• 4 военных округа (до 2010 года — 6);
• 11 часовых поясов (в 2010—2014 годах — 9).

Также на основании федеральных законов Российской Федерации могут образовываться федеральные территории, управляемые напрямую федеральными властями, входящие или не входящие в состав какого либо субъекта. Режим государственного управления конкретной федеральной территорией определяется федеральным законом, на основании которого данная территория образована. В 2020 году была образована федеральная территория Сириус. Введение федеральных территорий, как отмечается в Заключении Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 года, не предполагает возможности образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного статусу субъектов Российской Федерации.

История российского федерализма

Мүн харагты: История конституции России и История административно-территориального деления РСФСР

В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который тогда же был включён в текст Конституции России, принятой в 1978 году.

В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации, а с учётом непризнанного присоединения Крыма к России, с 18 марта 2014 года в Российской Федерации 85 субъектов.

Изменения в федеративном устройстве или в границах субъектов России после прекращения существования СССР

Мүн харагты: Список упразднённых и переименованных регионов Российской Федерации

1990-е годы

• С распадом СССР прошёл парад суверенитетов, обусловивший конфликт законодательств РСФСР и республик в её составе.
• Все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая 1991 года — АССР) стали республиками.
• Автономные области — Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская преобразованы в республики.
• Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую.
• Поскольку все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краёв посредством принятия соответствующего закона, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области.
• Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чечню и Ингушетию.
• Города республиканского подчинения РСФСР Москва и Санкт-Петербург (прежде — город Ленинград) были преобразованы в города федерального значения.
• 31 марта 1992 года регионы Российской Федерации (за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии («Ичкерии») подписали федеративный договор, разграничивший полномочия федерального центра и региональных органов власти, позднее федеративный договор был включён в действовавшую конституцию. Татарстан 15 февраля 1994 года после длительных переговоров подписал двусторонний договор с Российской Федерацией о разграничении предметов ведения между федеральными и республиканскими органами власти.
• В 1993 году, с принятием новой Конституции Российской Федерации все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург, а также Еврейская автономная область (вышла из состава Хабаровского края) стали равноправными субъектами Российской Федерации.
• В 1994 году Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области.

2000-е годы

• 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года.
• 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.
• 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.
• 16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.
• 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 марта 2008 года.

2010-е годы

• 1 июля 2012 года территория города Москвы увеличена в 2,4 раза за счёт сопредельных районов Московской области.
• 18 марта 2014 года в ходе присоединения Крыма к РФ на полуострове были образованы новые субъекты Российской Федерации: Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
• 26 сентября 2018 года главами республик Ингушетия и Чечня подписано «Соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечнёй». В соответствии с ним было закреплено разграничение территории бывшего Сунженского района Чечено-Ингушской АССР на Сунженский район в составе Ингушетии и Сунженский район (впоследствии переименованный в Серноводский) в составе Чечни.

2020-е годы

• 30 сентября 2022 г. президент России Владимир Путин, глава ДНР Денис Пушилин, глава ЛНР Леонид Пасечник, глава администрации Запорожской области Евгений Балицкий и глава администрации Херсонской области Владимир Сальдо подписали соглашение о вхождении четырёх регионов в состав России. Образованы новые субъекты Федерации: Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Херсонская и Запорожская области.

Карты

Субъекты Российской Федерации с 3 февраля 1994 до 1 декабря 2005 г.	Субъекты Российской Федерации с 1 декабря 2005 до 1 января 2007 г.
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 июля 2007 г.	Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2007 до 1 января 2008 г.
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 марта 2008 г.	Субъекты Российской Федерации с 1 марта 2008 до 1 июля 2012 г.
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2012 до 18 марта 2014 г.	Субъекты Российской Федерации с 18 марта 2014 до 30 сентября 2022 г.
Субъекты Российской Федерации с 30 сентября 2022 г.

Будущее федеративного устройства России

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого автономного округа в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако процессы по объединению были заморожены. Обсуждались также варианты ликвидации Еврейской автономной области с присоединением её территории к соседним Хабаровскому краю или Амурской области.

Порядок расширения Российской Федерации

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства, должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой, а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав) был отозван из Государственной думы инициаторами в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами.

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименование и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России.

См. также

• ISO 3166-2:RU
• Территориальное деление России
• Районы субъектов Российской Федерации
• История административно-территориального деления России
• История административно-территориального деления РСФСР
• Коды субъектов Российской Федерации
• Местное самоуправление в России

Примечания

Ссылки

• Конституция Российской Федерации. Статья 65, где перечислены субъекты Российской Федерации
• Политико-административные карты России